В соответствии со ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Кроме того, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации, а также несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 834-ПП учрежден Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее – ФКР Москвы), который является региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы.

Межрайонной прокуратурой установлено, что в соответствии с положениями ЖК РФ, а также Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, по результатам конкурентных процедур ФКР Москвы 06.02.2020 с ООО «СУТЕК» заключен договор на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее также – МКД), в том числе одного из МКД, расположенного на поднадзорной территории.

Кроме того, ФКР Москвы 31.07.2020 с ООО «КРАТ» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в вышеуказанном МКД.

В связи с невозможностью завершения работ договор расторгнут 08.12.2020.

Согласно п. 12.3. за невыполнение или ненадлежащее исполнение Генподрядчиком (ООО «КРАТ») обязательств по срокам выполнения работ на Объекте(-ах) в соответствии с Графиком производства и стоимости работ, Генподрядчик уплачивает Заказчику неустойку.

Однако в ходе проверки установлено, что в нарушение положений ст. 182 ЖК РФ, а также вышеуказанного Постановления Правительства РФ, ФКР Москвы должный контроль качества и сроков выполнения ООО «КРАТ» работ и соответствие таких работ требованиям проектной документации не велся, претензионная работа в отношении ООО «КРАТ» не проводилась.

Кроме того, в силу ч. 1.1 ст. 180 ЖК РФ закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора, установленных ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок должен предусматривать конкурентные способы определения региональным оператором поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности, открытости и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, аудит и контроль закупок, порядок формирования и ведения реестра недобросовестных подрядчиков федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация о закупках региональным оператором товаров, работ, услуг размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 (далее – Положение).

Согласно п. 238 Положения в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора о проведении капитального ремонта заказчик направляет информацию, предусмотренную пп. «а»-«ж» и «и» п. 237 Положения, в уполномоченный финансовый орган.

В случае если в соответствии с Положением были внесены изменения в условия договора о проведении капитального ремонта, заказчик направляет в уполномоченный финансовый орган информацию, которая предусмотрена п. 246 настоящего Положения и в отношении которой были внесены изменения в условия договора о проведении капитального ремонта, в течение 3 рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Информация, предусмотренная подпунктами «з», «к»-«м» п. 237 Положения, направляется заказчиком в уполномоченный финансовый орган в течение 3 рабочих дней со дня соответственно изменения договора о проведении капитального ремонта, исполнения, расторжения договора, приемки выполненной работы и оказанной услуги.

Вместе с тем, межрайонной прокуратурой установлено, что информация о расторжении 08.12.2020 договора соответствующим должностным лицом ФКР Москвы направлена на сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) лишь 29.01.2021.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой внесено представление Генеральному директору Фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы.

Первый заместитель
межрайонного прокурора
А.В. Михалюк