Федеральным законом от 08.12.2020 № 400-ФЗ внесены изменения в статью 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», направленные на упрощение порядка предоставления инвалидам технических средств реабилитации.

Согласно ранее действующей редакции ч. 14 ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов технические средства реабилитации (далее - ТСР) предоставлялись инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, установление места жительства является юридически значимым фактом для реализации предусмотренного законом права инвалидов на получение ТСР.

Однако прямое указание на место жительства в законе зачастую обуславливает невозможность получения инвалидами ТСР по месту их пребывания, например, при нахождении в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в которые они помещаются по предусмотренным законодательством основаниям, или в период вынужденного пребывания в иных регионах, отличных от места их постоянной регистрации, в том числе в период прохождения членами их семей, на иждивении которых они находятся, службы или осуществления трудовой деятельности на договорной основе в таких регионах.

Основываясь на позициях Верховного и Конституционного Судов Российской Федерации, факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Факт регистрации не входит в понятие «место жительства», а является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. При этом отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

В этой связи, в целях обеспечения инвалидам возможности реализации права на получение ТСР поправками предусмотрено предоставление указанных средств не только по месту жительства инвалида, но также по месту его пребывания или фактического проживания.

Межрайонный прокурор К.В. Простаков